菲律賓姊妹君其結婚來台多年，由於她的台籍配偶有了外遇，拋棄她和女兒，跑到菲律賓與外遇對象一同生活，而她必須獨力扶養女兒，慶幸的是，她有一份穩定的工作，已經在那裏工作將近六年。
一年前她開始準備辦理歸化，但因無法取得丈夫的戶口名簿、身分證等證件，而一直延宕至今。好不容易去年底，丈夫因為在菲律賓日子過不下去，與外遇對象生了三個小孩，又沒有工作沒有收入，打電話請求幫助，以條件交換的方式才讓君其取得對方的證件，得以進行申請歸化國籍。
雖然丈夫那個部分問題解決了，君其又面臨了另一個問題，那就是戶政事務所要求的文件與資料。戶政事務所承辦人員請她準備的資料包含許多，其中要有40萬的財力證明，以及工作證明。這兩項證明為難了君其，這麼多年來她獨力扶養女兒，辛勤工作，所賺的錢只夠租房子及生活開銷和女兒的學費，哪有能力提出存款40萬的證明。另外，工作證明的部分，她在金飾店擔任銷售員，請求老闆開工作證明，老闆拖了很久都不願意開給她，又不敢太過強硬，擔心工作不保。
後來，實在是無計可施，只好求助仲介，仲介人員開價2萬，財力證明的存款借貸要算利息，還要工作證明，所以價格還會更高。在別無選擇的情況下，君其只好答應了。
有一天，我正好經過她工作的金飾店前，與她聊了一會，得知她的狀況，便約好下周一陪她到戶政事務所辦理。
99年1月24日上午來到中壢戶政事務所，把申請資料交給承辦人員陳小姐，我詢問陳小姐有關財力證明不是取消了嗎?現在還需要財力證明?陳小姐回答:因為她是第一次辦理歸化，有些國家有規定要放棄國籍，菲律賓就必須放棄國籍。我再詢問:這是在哪一項法條的規定，陳小姐回答:國籍法第四條規定。我把預先列印的資料拿出來，告訴她:可是我這裡有國籍法施行細則第七條看來是，申請人自行以書面敘明其工作內容及所得就可以了。在這同時我遞上列印好的"工作收入聲明書"，她仔細地看了一番，開口說:好吧!那妳要填寫一些資料，還要去郵局買200元匯票。開始辦理當中又有許多要求，還是要她去拿工作證明，君其提供了前6個月的薪資單以及名片，後來又說她的上課時數證明的名字和現在的名字不同，必須要回去學校更改。君其表示她是在戶政事務所辦理的中文班課程結業，證明是戶政事務所開的。陳小姐去問了同事，才知道這是可以的，因為她上課時確實是用舊的名字。就這樣好不容易才完成送件程序。
第二天，君其來電說，戶政事務所人員打電話告訴她，還是必須要拿到雇主那裏開出來的工作證明。但由於雇主在過去五年多都沒有替君其投勞保，擔心一旦開出工作證明，勞保局會追究責任，並受到裁罰，所以，怎麼說都不肯開工作證明。
得知此一狀況，我打電話給承辦人員陳小姐，向她說明這個問題，請她理解君其的擔憂，陳小姐說:可以幫她送交內政部，但可能會遭退件。我再進一步說明:這個工作是她這幾年來，維繫母女倆生活的唯一收入，如果因為要辦理歸化，而失去了工作，與國籍法中所謂"足以自立，生活保障無虞"對照之下，不是很諷刺嗎?承辦人員才說她會打電話去問內政部，沒有工作證明是否可以辦理?大約半小時後君其打電話告訴我，陳小姐已經回覆工作證明不需要附了。
此一個案經驗讓我們看到，財力證明的尾巴不但還留著，而且拖得實在太長了!!!
新移民勞動權益促進會 秘書長 李麗華
